社会发展
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 改革促进工业快速发展

湘乡工业走强工富市,工业带动之路。19862005年,是结构调整、体制改革、持续发展的20年。1986年,县境有各类工业企业1957家(含建筑、运输业,下同)。其中,国有企业36家,集体企业713家,民营企业1208家。工业总产值47313亿元。其中,国有企业35978亿元,占全县工业总产值的7604%;集体企业10321亿元,占2182%;民营企业1014万元,占214%。根据中共中央《关于经济体制改革的决定》精神,首先在工业企业中实行以承包为主的多种形式的经营责任制,继而,在国营和集体企业中进行劳动用工制度、人事制度、工资分配制度三项改革。1993年后,体制改革逐步推进,民营企业迅速发展。同时,实行破产重组、破产拍卖、产权转让、企业兼并等形式的产权变革。1997年,乡镇企业全面推行股份合作制。2002年,在国有和集体企业中进行两个置换(企业产权置换、职工身份置换)为主的产权制度改革。2005年,全市拥有各类经济类型的工业企业4560家,比1986年增加2603家。其中,国有及国有控股企业6家,比1986年减少30家;集体67家,比1986年减少646家;民营4486家,比1986年增加3278家,外资企业1家。工业总产值695681亿元,为1986年的147倍。其中,国有企业产132929亿元,占总产值的1910%,比1986年减少5694个百分点;集体企业35838亿元,占总产值的515%,比1986年减少1667百分点;民营企业51.7394亿元,占总产值的74.36%,比1986年增加7222个百分点;外资企业9700万元,占总产值的139%。工业经济由国有、集体经济为主转向民营经济为主,形成国有、集体、民营、外资等多种经济类型并存的多元化结局。

商贸改革体制,市场活跃繁荣
1986年,境内有国营、集体商店290家,从业人员3774人;个体工商户6210家,从业人员9312人;城乡集市贸易市场31个。社会商品零售总额2.41亿元。1987年起,国营集体商贸企业进行经营模式改革,实行以目标管理为主要内容的承包责任制。1990年起,国家取消对国营集体商贸的优惠政策和财政补贴,个体经济迅速发展。当年,全市国营集体商店为280家,从业人员3680人;个体工商户6268家,从业人员10083人。社会商品零售总额为6.8亿元。其中,国营商业占20.1%,集体商业占63.1%,个体工商户占16.8%。1991年起,采用兼并、关闭、置换、重组等形式进行国营集体商贸企业的产权制度改革。1995年,在农村新建4个集贸市场。1997年,在城区东山路新建营业面积6200平方米的集贸大市场,农村8个新市场投入使用,潭市蛋品市场被评为省和全国文明集市。1998年,湘潭步步高超高入驻湘乡,湘乡振兴超市开业。1999年,营业面积5500平方米的钢材大市场建成开业。2000年,建成营业面积5000平方米的建材大市场。全市国营、集体商店195家,从业人员2300人;个体工商户10915家,从业人员23012人。社会商品零售总额15.2亿元。国营商店所占比重下降至2.8%,集体商店占40.8%,个体工商户上升至56.4%。2001年起,在国营集体商贸企业中,实行以两个置换(企业置换产权、职工置换身份)为主,同时通过公开拍卖、处置资产进行企业改制。2002年,建成营业面积1.4万平方米的服饰大市场。2003年,在城区梅坪新1.45万平方米的农贸大市场。在桑梅中路新建1.2万平方米的副食大市场。2004年,完成国营集体商贸企业改制,企业和职工全面走向市场。2005年,全市有个体工商户12457家,从业人员26946人。市城区有步步高、振兴、新华联3个规模较大的超市,有5个专业大市场和5个大型农贸市场,市场营业面积共8.55万平方米。农村有43个集贸市场。社会商品零售总额为22.0468亿元。其中,国营商店7868万元,占3.6%,个体工商店21.26亿元,占96.4%。国营商贸的主导地位在市场经济中逐渐退出,实现了向市场经济体制的过渡。

基础设施建设速度加快
交通、邮电、电力、供水等城市基础设施建设投入加大,设施建设速度加快。2005年,全市公路总长349624公里,比1986年增加248224公里,实现村村通公路,是湖南省公路密度大的县(市)之一。境内有湘黔、向韶、洛湛铁路过境,总长785公里,厂矿专用铁路5973公里。固定电话网、移动电话网、宽带网覆盖市域城乡。1986年,全县固定电话单机仅1603部。2005年,固定电话超过15万门,移动电话开通10多万户,互联网开户15万户。电力部门投入资金31亿多元建设城乡电力设施、改造农网、城网。2005年,市域有大小变电站15座,总容量47755万千伏;各类输电线路29条,总长543152公里。市域供电区总供电量107452亿千瓦时,比1986年增加51142亿千瓦时;售电量97788亿千瓦时,比1986年增加42542亿千瓦时,为全市经济建设和市民生活提供了充足的电力保障。供水部门新建第二水厂,年供水总量达到546万立方米,比1986年增加266万立方米,城区自来水覆盖率达到95%。

城镇化进程提速,市区规模拓宽。
城区先后改建、扩建、新建东风路、解放路、新湘路、健康路、桑梅路、东山路、滨河路等14条道路,主次干道共32条,总长262公里,比1986年增加1087公里。在新建滨河路的同时,将沿线旧房全部拆除,改造为成片居民小区。新建锦绣?;?、富康新村、幸福小区、镇湘名苑、大桥花园、健康花园、芗泉佳园等居民小区及壕塘、长桥、云门寺等居民安置区。湘乡宾馆、农业开发银行办公大楼、农村信用联社办公大楼、金海大厦等高层建筑拔地而起,新建工贸新区、开发东山新城。排水排污设施逐渐完善,城内水管网364公里,年排放雨水、污水7200万吨,服务范围167平方公里,城区路灯线路总长1055公里,比1986年增加715公里,安装路灯4102盏,比1986年增加3770盏。城区面积由1986年的98平方公里,扩展到1608平方公里,人口由7.2899万人增加到16万人。小城镇建设长足发展,棋梓镇跻身全国重点镇行列,潭市、壶天、月山、虞唐被列为省级重点镇。

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